四川省副省长彭宇行：四川首批开放空域正在进入关键时期
今日，第十七届中国西部国际博览会（简称“西博会”）在蓉正式开幕。作为本届博览会开幕前的系列主题活动之一，昨日（9月19日），第五届中国（成都）国际通用航空发展高峰论坛暨四川省通航推介活动在成都高新区棕榈泉费尔蒙酒店成功举行，大会现场签约项目12个，签约额68.8亿元。四川省副省长彭宇行出席会议并致辞。
本次会议由四川省政府、中国航空学会主办，四川省经济和信息化委员会、四川博览事务局、四川省投资促进局、四川省国防科技工业办公室、成都市政府、中国航空学会通用航空分会承办。会议以“新时期低空空域改革下通用航空的机遇和挑战”为主题，国家相关部委领导和行业专家、四川省各市州通航产业负责人、经信、投促部门负责人、航空/通航产业园区负责人及通航、教育培训企业负责人等400余人参会。四川省副省长彭宇行出席会议并致辞。
彭宇行副省长致辞
尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，大家上午好！首先我谨代表四川省人民政府，对活动的成功举办表示热烈的祝贺！向出席活动的各位嘉宾表示热烈的欢迎！向大家长期以来对四川经济社会发展和航空事业发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢！
四川是中国的人口大省、资源大省、经济大省，在全国的发展格局中具有重要的地位。四川常住人口8300万，在全国排在第四位。国土面积在全国排在第五位，自然资源很丰富。四川的经济总量去年达到3.7万亿，西部第一，全国第六。
今年上半年，全省的地区生产总值增长8.2%，快于全国的平均水平，但经济发展质量还不高，支撑经济总量的产业体系还比较传统，经济结构还比较老化。以高新技术产业、战略性新兴企业为代表的优质产业大约占三分之一，传统产业大约占三分之二。所以四川面临着经济发展做大总量、提升质量的双重任务。
作为省级党委政府，我们的基本理念是首先要稳定发展、稳中求进。另一个任务，就是在新兴产业方面要求新的突破，寻找新的经济增长点、新的产业方向。通航产业乃至于航空产业是四川具有优势的领域，也是四川省委省政府锁定的要大力发展的领域。目前，整个航空产业在四川蓬勃发展。成都的机场已经成为全国第四繁忙的机场，而且新的国际机场正在新建。成都机场国际航线达到109条，在中西部位居第一。
会上，崇州通用航空产业项目、东星航空（德阳）航空职业学院项目、中电科特种飞机系统工程公司（自贡）中电科通用航空军民融合产业项目、云南驼峰飞机自贡跳伞航空飞行营地项目、翼高九天科技有限公司（自贡）无人机研发制造项目等12个项目进行了现场签约，签约额68.8亿元，其中崇州通用航空产业项目签约金额达30亿元。据初步统计，今年以来四川全省通航产业累计签约额已达218.53亿元（其中，8月28日成都金堂县签约项目达百亿，见前文《吸金123亿！2018成都市通用航空产业投资说明会暨项目签约仪式在金堂隆重举行、成都通用航空产业商会正式揭牌！》）。
据了解，四川现有民用运输机场13个，初步形成以成都双流国际机场为核心，以绵阳、南郊、泸州、云龙、南充高平、西昌西山稻城亚丁等其他12个支线机场为支撑的机场运输网络体系，其中有5个运输机场开展通用航空业务。此外，另有自贡、洛带以及中飞院旗下机场等一批已建成取证的通用机场。“2018年四川省将重点抓好遂宁通用机场迁建、新开工建设成都金堂、绵阳、北川通用机场。同时，加快推进成都都江堰、巴中、通江、宜宾、长岭、德阳、什邡等通用机场工作。”四川省发改委二级巡视员杜义介绍说，到2020年，全省二类及以上机场建设将建设27个；到2030年，全省二类及以上通用机场将达到88个，并按需建设500个以上的用于自然灾害救援、紧急事件处置、低空旅游供商业和个人使用的机场和起降点。
届时，四川省将形成成都平原、川南、川东北、川西北、攀西等五大通用机场群。其中，成都平原通用机场群主要有成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳等8个市的通用机场构建，布局新增金堂、北川、名山等26个通用机场。该机场群主要赋予公务、商务出行、低空旅游、飞机组装机试飞等功能。
“我们将结合四川的广袤地域和地形复杂多样特征，发展短途客货运输业务，并以成都为核心，实时开展商务机、公务机等业务。”中航通用飞机有限责任公司董事长吴光权表示，将在成都逐步构建固定运营基地、机场管理、行业供应为一体的综合保障体系，形成通航运营与服务全产业链。
四川是支撑“一带一路”建设和长江经济带发展的战略纽带与核心腹地，近两年通用航空利好政策密集出台：2016年11月，国家发改委等四部委将四川省西北运输网络、都江堰通用航空旅游区、北川县航空飞行云地列为国家通用航空示范工程；2017年1月，国家发改委将成都市纳入首批通用航空产业综合示范区试点示范；2017年12月，国家空管委批复同意在四川省境内开展低空空域协同管理试点，这是中国改革开放以来空域管理体制创新的一次重大突破（见通航圈前文《四川获批全国首个低空空域管理改革试点！以推进军民融合深度发展为抓手，四川强力推进全面创新改革》）。
2018年6月27日，全国首家组建的省级低空空域协同管理机构——四川省低空空域协同管理委员会办公室在成都揭牌成立，标志着四川省低空空域协同管理试点工作迈出关键重要的一步并取得阶段性成果，通用航空领域迎来了难得的发展机遇（见通航圈前文《低空空域管理改革试点新进展：全国首个低空办在川挂牌成立，力争9月底前低空空域协同运行中心投入运行、年底前实现新机制下安全首飞！》）。
据悉，采取政府主导、企业参与、军民共管建设模式、由省政府统一布局、委托川航集团旗下四川通用航空投资管理有限责任公司筹建的四川省低空空域协同运行中心将于本月底完成硬件建设，待系统调度完毕后投入试运行，预计今年12底前实现新机制下安全首飞目标。这也是全国首个省级低空空域管理中心。
另据报道，在西部战区空军和民航的指导下，四川省低空空域协同管理委员会办公室编制了首批低空协同管理空域建议方案，即“六点一环一线”的“空中快速通道”的蓝图正逐步成型完善，同时制定低空协同管理空域运行相关规则及低空目视飞行规则。该建议方案得到了各方热烈评价，现已经上报成都地区空中交通管制委员会办公室请求审查，为年底新规首飞奠定基础。
来源：通航资源网
结合本次大会形成的经验和成果，四川省低空空域协同管理委员会办公室将重点围绕制定规章制度、低空协同空域划设和调整、简化通航飞行审批流程、加快低空协同运行中心建设等重点工作任务，积极创新机制，推进试点改革，力争年底前实现新机制下安全首飞。
据报道，下一步，四川还将加大对通航产业发展紧缺型专业人才培养和引进力度，整合全省各类院校现有资源，围绕航空制造、维修服务、飞行技术等领域开设通航人才培训课程，为通航产业发展储备尖端人才。加大对航空院校的支持力度，重视飞行、空管、机务等专业教学、训练设施建设，培养专业人才。鼓励运营企业与民航院校拓展合作领域，开展通航飞行、乘务、运营服务等职业培训，构建多层次的通用航空人才培养体系。
来源：四川新闻网、成都全搜索、通航资源网及网络；通航圈综合编辑。
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